ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Совета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан «О внесении изменений в решение Совета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 18 декабря 2019 года № 275 «О бюджете муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (ред. от 14.02.2020 г. №295, от 02.04.2020 г. №301, от 22.06.2020 г. № 309) 

Заключение подготовлено в соответствии со статьей 14 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе Мелеузовский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 29 апреля 2010 года № 374 (ред. от 12 ноября 2013 г. № 90), и Положением о Ревизионной комиссии Совета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 18 июля 2006 года № 132 (ред. от 30 марта 2010 г. № 199).
Данным проектом решения предусматривается увеличение доходов и расходов бюджета муниципального района на общую сумму 51 670 651 рубль.
За счет поступлений межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов предусматривается увеличение доходов и расходов бюджета на сумму 85 770 651 рубль, а именно на:
- организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, на сумму 18 724 301 рубль;
          - ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций на сумму 13 781 100 рублей;
- оснащение общеобразовательных организаций рециркуляторами для обеззараживания воздуха, бесконтактными термометрами (пирометрами) –     3 012 500 рублей;
- реализацию мероприятий по развитию образовательных организаций по направлению «Укрепление материально-технической базы, капитальный ремонт, реализацию Комплексной программы Республики Башкортостан «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010 – 2014 годы и на период до 2020 года» - 5 735 790 рублей;
           - реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на сумму 10 911 120 рублей;
           - обеспечение устойчивого функционирования организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, поставляющих коммунальные ресурсы для предоставления коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, и подготовку объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период на сумму 9 254 990 рублей;
- содержание автомобильных дорог местного значения общего пользования – 5 000 000 рублей;
          - реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на сумму 1 116 200 рублей;
- премирование городского поселения город Мелеуз по итогам конкурса «Лучшее муниципальное образование Республики Башкортостан» - 200 000 рублей (данные денежные средства направлены на приобретение и установку арт-объекта «Земной шар» в парке им. Ю. Гагарина);
          - осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации на сумму 241 рубль;
        - сокращение бюджетных ассигнований на осуществление государственных полномочий по социальной поддержке учащихся муниципальных общеобразовательных организаций из многодетных малоимущих семей по обеспечению бесплатным питанием на сумму 1 446 000 рублей;
          - сокращение бюджетных ассигнований на софинансирование расходов по обеспечению питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на сумму 741 100 рублей;
          - сокращение бюджетных ассигнований на осуществление государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, на сумму 4 811 200 рублей;
          - сокращение бюджетных ассигнований на осуществление государственных полномочий по назначению и выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на сумму        4 266 000 рублей;
         - сокращение бюджетных ассигнований на осуществление государственных полномочий по социальной поддержке учащихся муниципальных общеобразовательных организаций из многодетных малоимущих семей по предоставлению набора школьно-письменных принадлежностей первоклассникам, на сумму 114 472 рубля;
          - сокращение бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей) на сумму 4 686 819 рублей.
          В связи со снижением поступлений налоговых и неналоговых доходов в условиях карантинных мер, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, и за счет поступления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов из бюджета Республики Башкортостан на сумму 34 100 000 рублей планируется сокращение собственных налоговых и неналоговых доходов бюджета на сумму 34 100 000 рублей, в том числе: 
          - доходов от уплаты акцизов на прямогонный бензин на сумму 3 700 000 рублей в связи с невыполнением плана по данному виду налога;
          - налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на сумму 9 900 000 рублей в связи с принятием дополнительных мер по повышению устойчивости экономики Республики Башкортостан с учетом внешних факторов, в том числе связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, и снижением ставок по налогу до 5 % по объекту «Доходы за вычетом расходы» и до 1 % по объекту «Доходы»; 
          - единого налога на вмененный доход на сумму 10 000 000 рублей в связи с принятием решения Совета, предусматривающего снижение значения корректирующего коэффициента К2 до 0,005 в отношении наиболее пострадавших отраслей экономики;
          - единого сельскохозяйственного налога на 255 000 рублей в связи с невыполнением плана по данному виду налога;
          - налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, на 1 400 000 рублей в связи с замедлением темпа поступлений данного налога;
          - налога на имущество организаций на 3 232 000 рублей за счет отмены налога для казенных, автономных и бюджетных учреждений, а также в связи со снижением ставки налога в два раза в отношении недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость;
         - доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков на сумму 2 000 000 рублей за счет снижения темпа поступлений данных платежей;
          - доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципальных районов (за исключением земельных участков) на сумму 2 000 000 рублей в связи с принятием решения Совета, предусматривающего освобождение от арендной платы по договорам аренды муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
         - доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами, на сумму 320 000 рублей в связи с невыполнением плана по данному виду дохода. 
         Также в связи с замедлением поступлений налоговых и неналоговых доходов планируется сокращение расходов бюджета на сумму 20 000 000 рублей и за счет этого снижение размера дефицита бюджета муниципального района на сумму 20 000 000 рублей. Сокращение расходов планируется по следующим направлениям:
         - капитальные вложения - 13 000 000 рублей, в том числе: проектно-изыскательские работы в сфере коммунального хозяйства – 2 000 000 рублей, приобретение в муниципальную собственность канализационного коллектора микрорайона Северо-Западный – 5 000 000 рублей, Разработка проекта по строительству детского сада в п. Нугуш – 2 500 000 рублей, разработка проекта по строительству пристроя к средней школе № 5 – 3 500 000 рублей;
         - мероприятия в сфере архитектуры и градостроительства – 3 500 000 рублей; 
         - субсидии муниципальным учреждениям образования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за счет отмены налога на имущество организаций для казенных, бюджетных и автономных учреждений – 3 500 000 рублей.
         Кроме того, в соответствии со статьей 51 Положения о бюджетном процессе произведено внутреннее перемещение расходов за счет перераспределения бюджетных средств на сумму 44 262 374 рубля, в том числе на:
         - мероприятия в сфере коммунального хозяйства на сумму 6 171 000 рублей;
         - отдых детей в летнее время на сумму 2 459 920 рублей;
         - строительство газопроводов по ул. Южная д. Первомайская и ул. Агидель д. Тюляково на сумму 1 552 290 рублей;
         - профилактические, экстренные и противоэпидемические мероприятия, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции в муниципальных учреждениях образования, культуры, спорта и молодежной политики на сумму 428 623 рубля;
         - проведение выборов в Совет муниципального района Мелеузовский район РБ на сумму 493 000 рублей;
         - обеспечение деятельности муниципального лагеря «Спартаковец», в том числе выполнение предписаний контрольных органов на сумму 1 800 000 рублей;
         - софинансирование расходов, связанных с обеспечением устойчивого функционирования организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, поставляющих коммунальные ресурсы для предоставления коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, и подготовкой объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период на сумму 2 319 760 рублей;
         - текущий ремонт входной группы и крыльца Дворца спорта на сумму            300 000 рублей;
         - проведение независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности на сумму 86 800 рублей;
         - предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету городского поселения город Мелеуз на сумму 13 653 000 рублей, а именно:
               - текущий ремонт кровли Мелеузовского историко-краеведческого музея на сумму 635 000 рублей; 
               - текущий ремонт и ограждение Городского дворца культуры на сумму 500 000 рублей;
               - содержание и текущий ремонт автомобильных дорог местного значения за счет средств бюджета РБ на сумму 12 518 000 рублей;
         - предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, в том числе:
               - Нордовскому сельсовету на текущий ремонт, асфальтирование подъездных путей к фельдшерско-акушерскому пункту д. Нордовка - 157 862 рубля;
               - Первомайскому сельсовету на благоустройство территории фельдшерско-акушерских пунктов д. Узя и д. Самойловка, ограждение территории, инженерные коммуникации для фельдшерско-акушерских пунктов -900 986 рублей;
               - Араслановскому сельсовету на инженерные коммуникации для фельдшерско-акушерского пункта, ликвидацию несанкционированной свалки - 326 000 рублей;   
                - Зирганскому сельсовету на ремонт ограждения общественной территории д. Зирган - 318 932 рубля;
                - Нугушевскому сельсовету на софинансирование расходов на реализацию проекта ППМИ по приобретению тракторов – 377 000 рублей;
                - Мелеузовскому сельсовету на софинансирование расходов на реализацию проекта ППМИ по приобретению тракторов – 176 500 рублей;
                - Партизанскому сельсовету на ликвидацию несанкционированной свалки – 100 000 рублей;
                - приобретение и установку глубинных насосов для водоснабжения населенных пунктов, текущий ремонт водопроводов Денисовскому, Нугушевскому, Партизанскому и Первомайскому сельсоветам – 350 000 рублей.
        Всего с начала года изменения в бюджет муниципального района вносятся четвертый раз. При этом бюджет района по доходам увеличивается за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ на        223 858 762 рубля с 1 803 567 900 рублей до 2 027 426 662 рубля (или на 12 процентов). 
        По расходам бюджет увеличивается на 399 441 510 рублей с 1 803 567 900 рублей до 2 203 009 410 рублей (или на 22 процента), в том числе за счет на                                                              правления на дополнительные расходы в течение года остатка средств на 1 января 2020 года в сумме 175 582 748 рублей.
          По результатам  проведенного анализа предлагаемых изменений доходной базы бюджета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов установлено, что безвозмездные поступления из бюджетов других уровней определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,  Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами муниципального  района Мелеузовский район Республики Башкортостан. 
          По результатам  проведенного анализа предлагаемых изменений расходов бюджета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов можно сделать вывод о том, что расходы бюджета муниципального района сформированы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами и обеспечены в полном объеме за счет  доходов бюджета  района Мелеузовский район Республики Башкортостан и источников финансирования дефицита бюджета. 

ВЫВОД:
Рассмотрев представленный проект решения Совета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан «О внесении изменений в решение Совета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 18 декабря 2019 года № 275 «О бюджете муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (ред. от 14.02.2020 г. №295, от 02.04.2020 г. №301, от 22.06.2020 г. № 309), Ревизионная комиссия муниципального района Мелеузовский район рекомендует его к рассмотрению и последующему принятию Советом муниципального района Мелеузовский район РБ.

Председатель Ревизионной комиссии                               Н.Р. Латыпова